Депутаты-коммунисты: закон здесь отдыхает, но есть политическая целесообразность!

[kraiukhin]

Виктор Викторович на меня обиделся.

Идючи рядом с ним, я на вопрос МихалВасильича Вдовина ответил, что только что принятое решение Орловского городского Совета народных депутатов справедливо, но незаконно. Сафьянов обиженно на меня взглянул, что-то буркнул и ускорил шаг.

Само же заседание Совета создавало ощущение чего-то инфернального. Депутаты единороссы отказывались от подписей под заявлением о снятии мэра. Впрочем, отказавшийся от подписи Константин Федотов тут же после отказа проголосовал за то самое предложение, от которого только что отказался (вы эту рекурсию, надеюсь, поняли).

Честнее всего повели себя депутаты из фракции КПРФ. Андрей Рослов заявил,что он, дескать, что закон рядом с вносимым предложением и рядом не лежал: «Давайте дождемся результатов прокурорской проверки и только тогда примем законное решение!» Тем не менее, Андрей Николаевич предпочел не закон, а политическую целесообразность, о которой также упоминал в своем выступлении. Юрист-коммунист Евгений Хомутов отметил, что по меньшей мере один из пунктов Постановления горсовета противоречит Уставу города – но добросовестно поднял руку за заведомо неправомерное решение.

Итак, Сафьянова «слили», «слили» в первую очередь коммунисты, если б не они, «Единой России» не удалось бы «протянуть» это решение. Трудно сказать, купили их или сломали – скорее всего и то, и другое одновременно. По слухам, им с одной стороны, пообещали должность сити-менеджера либо председателя горсовета, с другой – пригрозили лишением должностей в облсовете.

Сегодня или завтра постараюсь обработать видео: я вел полную запись этого шоу. Разумеется, отдельные интересные моменты, увы, не вошли: например, за дверями зала, где проходила сессия горсовета, минут пять раздавались истошные крики какой-то бабули «Помогите! Насилуют» – а я не снял этот интереснейшей эпизод.

Теперь мои оценки.

Во-первых, я возмущен. На мой взгляд, муниципалитет должен ответить за упущенную выгоду. Если бы перед входом в зал была организована продажа билетов хотя бы за 500 рублей – на эти деньги можно было бы построить и оборудовать детскую площадку.

Во-вторых, полностью согласен с уважаемыми коммунистами: законодательство отдыхало где-то в стороне от малого зала горадминистрации. Впрочем, его, законодательство, тоже можно понять – рядом с такими шустрыми депутатами разве уснешь?

Кстати о коммунистической позиции. Депутаты, вообще-то, крепко подставились. Как говорится, дьявол таится в деталях. И вот в одной из деталек они промахнулись.

Последний пункт принятого постановления гласит «Опубликовать сие творение депутатской мысли в средствах массовой информации Орлеца и его окрестностей».

Но…

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе затрагивающие права, свободы, обязанности и интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, вступают в силу после официального опубликования для всеобщего сведения. Форма опубликования определяется в Уставе муниципального образования. Неопубликованные нормативные правовые акты не применяются. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления доводятся до сведения Главы администрации области и областного Совета народных депутатов в течение десяти дней с момента их принятия.
Статья 35 Закона Орловской области «О местном самоуправлении в Орловской области»

2-а. Муниципальные правовые акты города вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 45 Устава города Орла

2-б. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Орла, затрагивающие права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений, организаций или иных юридических лиц, направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, вступают в силу не ранее чем со дня их официального опубликования в средствах массовой информации являющихся официальными публикаторами нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Орла.
Статья 58 Устава города Орла

И, наконец, 3)
Официальным опубликованием правового акта городского Совета признается первая публикация его полного текста (завершение публикации) в газете «Орловская городская газета».
Статья 16 Положения «О порядке принятия муниципальных правовых актов Орловским городским Советом народных депутатов»

Переведу это с птичьего юридического языка. Ежели бы депутаты, скажем, указали «опубликовать принятое нами постановление в «Орловской правде» – постановление вступило бы в силу завтра.

Но теперь, если не выкрутят руки главреду «Горгаза» Сергею Давыдову, решение горсовета вступит не ранее среды.

Хочу отметить, что мне понравилась позиция Сафьянова. Он, конечно, никакой мэр, но намерен обращаться в суд и фактически, требовать соблюдения закона. За одно это не могу не уважать

Опубликовано в автономном блоге "Записки Дмитрия Краюхина".